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今年6月，國(guó)務(wù)院、中央軍委公布《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，自2024年1月1日起施行該無(wú)人機(jī)新規(guī)。此條例的出臺(tái)框定了無(wú)人駕駛航空器的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、使用規(guī)范、適飛空域、監(jiān)管手段等，對(duì)無(wú)人駕駛航空器生產(chǎn)、應(yīng)用、監(jiān)管及無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)發(fā)展都影響深遠(yuǎn)。

針對(duì)無(wú)人機(jī)新規(guī)，許多無(wú)人機(jī)飛手就疑惑，該條例對(duì)我們到底有哪些影響？現(xiàn)在就先解答下大家比較關(guān)心的十大問(wèn)題。

Q：01新規(guī)的發(fā)布是好事還是壞事？

A：是好事！一直以來(lái)我國(guó)都沒(méi)有明確無(wú)人機(jī)管理的法規(guī)，在這種政策環(huán)境下，確實(shí)引發(fā)了不少安全問(wèn)題，因此造成的管控越來(lái)越嚴(yán)。而現(xiàn)在這部法規(guī)的出臺(tái)打破了多年來(lái)各地管理不一、方法標(biāo)準(zhǔn)各異的混亂管理局面，使得產(chǎn)業(yè)朝著更加規(guī)范和健康的方向發(fā)展，大家之后的飛行環(huán)境只會(huì)越來(lái)越安全、有序！

Q：02大疆消費(fèi)類無(wú)人機(jī)屬于微型無(wú)人機(jī)？還是輕型？

A：目前大疆提供的供用戶娛樂(lè)使用的無(wú)人機(jī)基本都屬于輕型無(wú)人機(jī)。深受大家喜愛(ài)的 DJI Mini 系列無(wú)人機(jī)雖然重量低于250克，但因無(wú)線電發(fā)射設(shè)備超出微功率短距離要求，因此歸類為輕型機(jī)。

Q：03新規(guī)發(fā)布后所有的機(jī)型均需要實(shí)名登記嗎？

A：所有的機(jī)型均需要實(shí)名登記。具體的實(shí)名登記方式可以先參考UOM實(shí)名登記攻略，后續(xù)民航局可能還會(huì)進(jìn)一步完善實(shí)名登記的管理措施。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十條：民用無(wú)人駕駛航空器所有者應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行實(shí)名登記，具體辦法由國(guó)務(wù)院民用航空主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定。涉及境外飛行的民用無(wú)人駕駛航空器，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行國(guó)籍登記。（省略部分內(nèi)容）

Q：04需要考駕照/考證嗎？

A：僅供個(gè)人娛樂(lè)用途的微型/輕型無(wú)人機(jī),只要你在適飛空域內(nèi)飛行,不需要取得任何證件/執(zhí)照。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十七條：操控微型、輕型民用無(wú)人駕駛航空器飛行的人員，無(wú)需取得操控員執(zhí)照，但應(yīng)當(dāng)熟練掌握有關(guān)機(jī)型操作方法，了解風(fēng)險(xiǎn)警示信息和有關(guān)管理制度。（省略部分內(nèi)容）

Q：05什么情況下需要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)？

A：從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)的個(gè)人和單位需要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)，使用大/中/小型無(wú)人機(jī)的也需要購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)。通俗的說(shuō)就是用來(lái)賺錢(qián)的不管多大都要買(mǎi)，使用大/中/小型無(wú)人機(jī)的就算不是用來(lái)賺錢(qián)的也要買(mǎi)。

僅供個(gè)人娛樂(lè)用途的微型/輕型無(wú)人機(jī)則不需要購(gòu)買(mǎi)。參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十二條：使用民用無(wú)人駕駛航空器從事經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，以及使用小型、中型、大型民用無(wú)人駕駛航空器從事非經(jīng)營(yíng)性飛行活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)依法投保責(zé)任保險(xiǎn)。（省略部分內(nèi)容）

Q：06什么情況下飛行需要申請(qǐng)批準(zhǔn)？向誰(shuí)申請(qǐng)？

A：如果無(wú)人機(jī)要在管制空域范圍內(nèi)飛，則需要申請(qǐng)批準(zhǔn)。適飛空域不需要。

需要向?qū)?yīng)飛行管制分區(qū)的空中交通管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)，具體申請(qǐng)流程尚未明晰，大家可以關(guān)注下后續(xù)情況。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條：

未經(jīng)空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，不得在管制空域內(nèi)實(shí)施無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)。管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿?、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域（以下簡(jiǎn)稱適飛空域）。（省略部分內(nèi)容）

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第二十八條：

無(wú)人駕駛航空器飛行活動(dòng)申請(qǐng)按照下列權(quán)限批準(zhǔn)：

（一）在飛行管制分區(qū)內(nèi)飛行的，由負(fù)責(zé)該飛行管制分區(qū)的空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)；

（二）超出飛行管制分區(qū)在飛行管制區(qū)內(nèi)飛行的,由負(fù)責(zé)該飛行管制區(qū)的空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

（三）超出飛行管制區(qū)飛行的，由國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)授權(quán)的空中交通管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

Q：07哪些是管制空域？哪些是適飛空域？

管制空域：

真高是指以飛機(jī)正下方的地點(diǎn)平面為基準(zhǔn)面的高度，即飛機(jī)到其正下方的垂直距離。

（一）機(jī)場(chǎng)以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（二）國(guó)界線、實(shí)際控制線、邊境線向我方一側(cè)一定范圍的區(qū)域：

（三）軍事禁區(qū)、軍事管理區(qū)、監(jiān)管場(chǎng)所等涉密單位以及周邊一定范圍的區(qū)域：

（四）重要軍工設(shè)施保護(hù)區(qū)域、核設(shè)施控制區(qū)域、易燃易爆等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)和倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域，以及可燃重要物資的大型倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)域：

（五）發(fā)電廠、變電站、加油（氣）站、供水廠、公共交通樞紐、航電樞紐、重大水利設(shè)施、港口、高速公路、鐵路電氣化線路等公共基礎(chǔ)設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域和飲用水水源保護(hù)區(qū)；

（六）射電天文臺(tái)、衛(wèi)星測(cè)控（導(dǎo)航）站、航空無(wú)線電導(dǎo)航臺(tái)、雷達(dá)站等需要電磁環(huán)境特殊保護(hù)的設(shè)施以及周邊一定范圍的區(qū)域（七）重要革命紀(jì)念地、重要不可移動(dòng)文物以及周邊一定范圍的區(qū)域；

（八）國(guó)家空中交通管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他區(qū)域。

適飛空域：

管制空域范圍以外的空域?yàn)槲⑿?、輕型、小型無(wú)人駕駛航空器的適飛空域。

大疆劃設(shè)的風(fēng)景示范區(qū)，如果是適飛區(qū)，120米以下同樣不用申請(qǐng)批準(zhǔn)。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第十九條：國(guó)家根據(jù)需要?jiǎng)澰O(shè)無(wú)人駕駛航空器管制空域（以下簡(jiǎn)稱管制空域）。真高120米以上空域，空中禁區(qū)、空中限制區(qū)以及周邊空域，軍用航空超低空飛行空域，以及下列區(qū)域上方的空域應(yīng)當(dāng)劃設(shè)為管制空域。（省略部分內(nèi)容）

Q：08根據(jù)大疆劃設(shè)的限飛區(qū)能判斷處于管制空域嗎？

A：不一定！ 拿限高區(qū)來(lái)說(shuō)，規(guī)定并沒(méi)有要求產(chǎn)品在設(shè)計(jì)上進(jìn)行限高，飛行高度的義務(wù)需由飛友們自行遵守。另外，大疆未設(shè)置禁飛區(qū)*允許合法飛！禁飛區(qū)是大疆基于內(nèi)部安全評(píng)估規(guī)則自行設(shè)置的，并不是所有的管制空域大疆都會(huì)劃設(shè)禁飛區(qū)。

因此，飛友們飛行時(shí)，務(wù)必關(guān)注政府公布的管制空域并避開(kāi)繞行，切勿以身試法“黑飛”噢！完整的管制空域?qū)⒂上嚓P(guān)部門(mén)對(duì)外公布，大疆會(huì)密切關(guān)注相關(guān)信息的發(fā)布，必要時(shí)提供有效途徑方便用戶查詢。

Q：09有什么常見(jiàn)的處罰措施？

A：1、未實(shí)名登記就飛行的：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第四十七條：違反本條例規(guī)定，民用無(wú)人駕駛航空器未經(jīng)實(shí)名登記實(shí)施飛行活動(dòng)的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以處200元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款。（省略部分內(nèi)容）

2、在管制區(qū)域未報(bào)備飛行的：由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下   的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

參考《無(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》第五十一條：違反本條例規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)操  控微型、輕型、小型民用無(wú)人駕駛航空器在管制空域內(nèi)飛行，或者操控模型航空器在空中交通管理機(jī)構(gòu)劃定的空域外飛行的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止飛行，可以處500元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，沒(méi)收實(shí)施違規(guī)飛行的無(wú)人駕駛航空器，并處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。（省略部分內(nèi)容）

Q：10法規(guī)什么時(shí)候開(kāi)始生效？

A：自2024年1月1日起施行。

特別注意，無(wú)人機(jī)新規(guī)關(guān)于第三方保險(xiǎn)，DJI Care不算國(guó)家規(guī)定的第三方責(zé)任險(xiǎn)，DJI Care的第三者責(zé)任險(xiǎn)只是商業(yè)保險(xiǎn)，國(guó)家會(huì)有相應(yīng)的強(qiáng)制第三方責(zé)任險(xiǎn)，類似車(chē)強(qiáng)險(xiǎn)。